Comune di San Severo

Dettaglio gara

AFFIDAMENTO DELL'APPALTO AVENTE AD OGGETTO “GESTIONE DEI SERVIZI INTEGRATI DI RACCOLTA, SPAZZAMENTO, TRASPORTO E CONFERIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI ED ASSIMILATI IN DISCARICA CONTROLLATA, RACCOLTA DIFFERENZIATA E DEI SERVIZI COMPLEMENTARI RELATIV

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Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: S404 SERVIZIO QUALITA' AMBIENTALE

Cig: B92F482E7A

Stato: Aperta

Oggetto: AFFIDAMENTO DELL'APPALTO AVENTE AD OGGETTO “GESTIONE DEI SERVIZI INTEGRATI DI RACCOLTA, SPAZZAMENTO, TRASPORTO E CONFERIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI ED ASSIMILATI IN DISCARICA CONTROLLATA, RACCOLTA DIFFERENZIATA E DEI SERVIZI COMPLEMENTARI RELATIV

Descrizione: AFFIDAMENTO DELL'APPALTO AVENTE AD OGGETTO “GESTIONE DEI SERVIZI INTEGRATI DI RACCOLTA, SPAZZAMENTO, TRASPORTO E CONFERIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI ED ASSIMILATI IN DISCARICA CONTROLLATA, RACCOLTA DIFFERENZIATA E DEI SERVIZI COMPLEMENTARI RELATIVI ALL’IGIENE URBANA NEL TERRITORIO COMUNALE DI SAN SEVERO (FG)” PER LA DURATA DI ANNI 2 (DUE) CON RIPETIZIONE DEI SERVIZI PER ULTERIORI ANNI 2 (DUE).

Importo di gara: € 24.459.870,14

Importo soggetto a ribasso: € 6.387.976,76
Importo non soggetto a ribasso: € 18.071.893,38

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

R.U.P.: Dott.ssa Lucia De Bonis

Data di pubblicazione: 19/11/2025

Data scadenza presentazione chiarimenti: 12/12/2025 09:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 22/12/2025 09:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 22/12/2025 09:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 22/12/2025 10:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

DETERMINA A CONTRARRE n. 2587 del 19/11/2025 - DD n. 2587_19.11.2025.pdf
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO - 2. PROGETTO IGIENE URBANA 2025-2027.zip
BANDO DI GARA - Bando gara SAN SEVERO.pdf.p7m
DISCIPLINARE DI GARA - disciplinare gara SAN SEVERO.pdf.p7m
Manuale operativo - MO - Procedura OEPV - Senza Marca.pdf
A/0 PATTO DI INTEGRITA' - A0-NUOVO PATTO D'INTEGRITA'.doc
A/1 ISTANZA DI PARTECIPAZIONE - A1-Istanza partecipazione.docx
A/2-Dichiarazione impresa ausiliaria - A2-Dichiarazione impresa ausiliaria.docx
A/3-Dichiarazione Legali Rappresentanti consorziate - A3-Dichiarazione Legali Rappresentanti consorziate.docx
A/4-Dichiarazione sogg. artt. 94 e 95 - A4-Dichiarazione sogg. artt. 94 e 95.docx
A/5-Dichiarazione familiari conviventi - A5-Dichiarazione familiari conviventi.docx
A/6-Dichiarazione casellario e carichi pendenti - A6-Dichiarazione casellario e carichi pendenti.docx
A/7-Dichiarazione_Standard_Sociali- - A7-Dichiarazione_Standard_Sociali-.docx
A/8- dichiarazioneimpegnoart_102 - A8- dichiarazioneimpegnoart_102.docx
A/9 DGUE espd-self-contained-request - A9 DGUE espd-self-contained-request.xml
RETTIFICA QUADRO TECNICO ECONOMICO ANNUALE E PLURIENNALE - RETTIFICA QTE ANNUALE E PLURIENNALE .pdf

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1 Con riferimento alla garanzia provvisoria richiesta al punto 18 del disciplinare di gara si chiede se possono essere applicate le riduzioni previste dall’art. 106 comma 8 del D.Lgs. 36_2023.

Si conferma che è possibile applicare le riduzioni previste dall'art. 106, comma 8, del D.Lgs. 36/2023 alla garanzia provvisoria, purché vengano rispettati i requisiti ivi specificati.

2 In merito al costo del personale si fa presente che all’interno dell’allegato 8 degli atti di gara “ALLEGATO 8 – PROSPETTO DI RIEPILOGO : COSTI DEL PERSONALE” è riportato il valore economico annuale delle n. 107 unità, a vario titolo, da impiegare. Tale valore economico è pari ad € 4.459.175,58. Ai fini della valutazione economica dell’offerta, la scrivente ha provveduto ad una verifica del valore economico che è risultato essere di € 4.575.289,86 con una differenza annua di € 116.114,28 oltre IVA. L’importo, a parere dello scrivente non corretto, è stato riportato in tutti i documenti economici nonché all’interno del PEF di gara. Ciò comporterebbe uno squilibrio importante nella gestione dell’appalto. Si chiede alla SA di rettificare il valore determinato. Cordiali saluti

In riscontro alla richiesta da lei avanzata, non è possibile darvi seguito in assenza di prospetti analitici da cui si possa evincere la metodologia del calcolo da lei utilizzato e l'eventuale correttezza. Pertanto, l'importo del costo del personale, inserito nel CSA, è il dato ufficiale da considerare, in quanto è stato ricavato direttamente dalle tabelle ministeriali del costo del lavoro di riferimento.

3 Con riferimento al requisito di cui all’Art. 14.3 del Disciplinare di Gara “REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE” si chiede di chiarire se, per soddisfare il predetto requisito, si debba considerare esclusivamente un singolo comune di 50.000 abitanti o se tale valore sia possibile raggiungerlo sommando la popolazione residente al 31/12/2024 di più comuni.

In riscontro al quesito pervenuto, si chiarisce che il requisito di capacità tecnica e professionale di cui all'art. 14.3 del Disciplinare di Gara richiede che la soglia minima di 50.000 abitanti residenti sia soddisfatta per singolo appalto e dal relativo Committente Pubblico di riferimento. Non è ammessa la sommatoria della popolazione residente di più Comuni derivanti da appalti diversi per raggiungere il predetto valore, in quanto la ratio della clausola è quella di comprovare l'esperienza dell'Operatore Economico nella gestione di un unico bacino d'utenza di complessità e dimensione (50.000 abitanti) analoga a quella dell'appalto in oggetto.

4 In merito al costo del personale si fa presente che all’interno dell’allegato n. 8 degli atti di gara “ALLEGATO 8 – PROSPETTO DI RIEPILOGO: COSTI DEL PERSONALE” nella tabella riportata a pagina 3 di 3 avente come titolo STRUTTURA OPERATIVA (Agosto 2025) e più precisamente nell’ultima colonna denominata “COSTO SEZIONE” è riportato il valore economico annuale totale del costo del personale come somma di n. 13 righe delle n. 107 unità, a vario titolo, da impiegare nell'appalto di € 4.459.175,58. Tale valore economico pari ad € 4.459.175,58 , ai fini di una verifica della Scrivente è risultato errato in quanto la somma delle 13 righe della tabella di cui sopra, da una somma algebrica meccanica risulta essere di € 4.575.289.86 con una differenza di € 116.224,42 oltre IVA annuale. Pertanto l’importo di € 4.459.175,58 risulta non corretto in luogo dell’importo corretto che è pari ad € 4.575.289.86 . Si segnala che l’importo errato è riportato in tutti i documenti economici nonché all’interno del PEF di gara generando uno squilibrio importante nella gestione dell’appalto. Si chiede alla SA di rettificare il valore determinato all’interno della tabella indicata in precedenza e in tutti i documenti dove esso è contenuto e di variare conseguentemente i quadri generali economici della gara. Cordiali saluti

In merito a quanto evidenziato, SI AVVISANO TUTTI GLI OPERATORI ECONOMICI, i quali sono invitati a prenderne visione, che, nella sezione documenti di gara, è stato pubblicato il documento "RETTIFICA QUADRO TECNICO ECONOMICO ANNUALE E PLURIENNALE". Tale rettifica, incidendo sui costi del personale non soggetti a "ribasso", non rappresenta una modifica sostanziale. Pertanto, in fase di aggiudicazione si terrà conto del maggiore valore ivi indicato.

5 Il progetto di igiene urbana 2025-2027, recepito nel CSA posto a base di gara, determina il totale carico orario annuo ( di personale dipendente) per l'erogazione di tutti i servizi appaltati in 199.588 ore/anno che diviso 1.865,31 (le ore annue per le unità equivalenti (progetto)) determinano un organico in unità equivalenti da progetto pari a 107. Orbene, come correttamente affermato nello stesso CSA all'art. 62.4, le ore mediamente lavorate in un anno da un operatore addetto ai servizi in parola risulta essere pari a 1.578 di talchè, dalle nostre risultanze, il personale con scorte da impiegare per la corretta esecuzione dei servizi appaltati, come da vostro dimensionamento, risulta essere pari a circa 126,5 unità, pertanto si chiede di chiarire in quale parte del documento economico finanziario sono state allocate le risorse afferenti le scorte del personale dipendente.

Il dato di 127 unità rappresenta un dato “per eccesso” da considerare unicamente ai fini della verifica progettuale, rappresenta cioè un limite massimo per i servizi richiesti. Esso tuttavia non rappresenta l’organico attualmente da impiegare, atteso che per ciascun dipendente occorre considerare, ai fini operativi e retributivi, un “plus” di ore che tenga conto “mediamente” di diversi istituti contrattuali riconosciuti dal CCNL di riferimento. In conclusione il calcolo riportato negli allegati del CSA rappresenta un calcolo di verifica di coerenza del numero di operatori attualmente presenti a copertura del servizio.

6 Spett.le Comune di San Severo Piazza Municipio, n. 1 71016 San Severo (FG) Trasmessa tramite Piattaforma OGGETTO: AFFIDAMENTO DELL'APPALTO AVENTE AD OGGETTO “GESTIONE DEI SERVIZI INTEGRATI DI RACCOLTA, SPAZZAMENTO, TRASPORTO E CONFERIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI ED ASSIMILATI IN DISCARICA CONTROLLATA, RACCOLTA DIFFERENZIATA E DEI SERVIZI COMPLEMENTARI RELATIVI ALL’IGIENE URBANA NEL TERRITORIO COMUNALE DI SAN SEVERO (FG)” PER LA DURATA DI ANNI 2 (DUE) CON RIPETIZIONE DEI SERVIZI PER ULTERIORI ANNI 2 (DUE). CIG B92F482E7A– Richiesta sopralluogo Facendo riferimento alla procedura di cui in oggetto, la nostra Società, interessata alla partecipazione alla gara da Voi bandita, con la presente richiede un appuntamento per effettuare il sopralluogo in presenza, il quale verrà effettuato dal Sig. Rocco Lombardi in qualità di dipendente della scrivente. In attesa di un gentile e celere riscontro si porgono cordiali saluti

In riferimento a quanto richiesto, si fa presente che il sopralluogo è facoltativo, così come indicato nel disciplinare di gara, tuttavia questo non è il canale per fare queste richieste, in quanto è possibile richiederlo in una sezione apposita di traspare denominata appunto "sopralluoghi". Comunque, è possibile effettuare il sopralluogo il 15 dicembre, ore 9,00 presentandosi direttamente presso l'Ufficio Ambiente posto al secondo piano del Comune di San Severo, in via Martiri di Cefalonia.

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