Comune di San Severo -

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Struttura Appaltante: IV LAVORI PUBBLICI, POLITICHE AMBIENTALI E SERVIZI ALLA CITTÀ

Cig: 9273479CF3

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: Servizio di pulizia ed igiene ambientale dei locali destinati a sede di uffici ed attività istituzionali del comune di San Severo. Periodo anni 3

Descrizione: Servizio di pulizia ed igiene ambientale dei locali destinati a sede di uffici ed attività istituzionali del comune di San Severo. Periodo anni 3

Importo di gara: € 478.506,60

Importo soggetto a ribasso: € 63.273,60
Importo non soggetto a ribasso: € 415.233,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Sig. Francesco Romano

Data di pubblicazione: 20/07/2022

Data scadenza presentazione chiarimenti: 21/08/2022 23:59

Data di scadenza bando: 24/08/2022 23:59

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 24/08/2022 23:59:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 01/09/2022 09:00

Caricamento documentazione integrativa

Da: 01/09/2022 13:28:00
A: 05/09/2022 08:00:00

Data apertura offerte economiche: 15/02/2023 11:30

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - Determina copia conforme.pdf
Allegato: Determina in originale - Det_AREA IV OPERE PUBBLICHE_Settore n 167_2022 - RegGen n 1718_2022.pdf.p7m
Allegato: relazione tecnica - A - Relazione tecnica 2022.pdf
Allegato: capitolato servizi pulizia - B - Capitolato Spec. appalto 2022.pdf
Allegato: disciplinare di gara - C - disciplinare_di_gara_servizi di pulizia .pdf
Allegato: SCHEMA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE - all._1_-_modello_domanda_di_ammissione.docx
Allegato: SCHEMA MODELLO DGUE - all._2_-_dgue_.docx
Allegato: SCHEMA PATTO INTEGRITA' - all_3 - PATTO D'INTEGRITA' word.doc
Allegato: SCHEMA STANDARD SOCIALI MINIMI - all_4 - Dichiarazione_Standard_Sociali-.docx
Allegato: SCHEMA DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA CARICHI PENDENTI - all_5 - dichiarazione sostitutiva carichi-pendenti-e-casellario-giudiziale.docx
Allegato: Visto di Regolarità Contabile - Visto_di_Regolarit__Contabile_Determina.pdf.p7m
Allegato: Pubblicazione albo pretorio - pubblicazione_albo.pdf
Allegato: Report Firme Digitali - report_firme.pdf
Bando di gara - bando_di_gara_.pdf
DGUE - all._2_-_dgue_.docx
ISTANZA DI PARTECIPAZIONE - all._1_-_modello_domanda_di_ammissione.docx
MODELLO PATTO DI INTEGRITA' - all_3 - PATTO D'INTEGRITA' word.doc
DICHIARAZIONE STANDARD SOCIALI - all_4 - Dichiarazione_Standard_Sociali-.docx
DICHIARAZIONE CARICHI PENDENTI - all_5 - dichiarazione sostitutiva carichi-pendenti-e-casellario-giudiziale.docx
DISCIPLINARE DI GARA - C - disciplinare_di_gara_servizi di pulizia .pdf
DUVRI - D - DUVRI SAN SEVERO-2022.pdf
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO - B - Capitolato Spec. appalto 2022.pdf
RELAZIONE TECNICA DI PROGETTO - A - Relazione tecnica di progetto.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi 05.pdf
Determina di nomina commissione - Determina copia conforme.pdf
Allegato: Determina in originale - Det_AREA IV OPERE PUBBLICHE_Settore n 278_2022 - RegGen n 2646_2022.pdf.p7m
Allegato: Visto di Regolarità Contabile - Visto_di_Regolarit__Contabile_Determina.pdf.p7m
Allegato: Pubblicazione albo pretorio - pubblicazione_albo.pdf
Allegato: Report Firme Digitali - report_firme.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi (5)-signed.pdf

Chiarimenti

1 Salve, con la presente per chiedere i seguenti chiarimenti: - c'è un incongruenza circa le ore stimate per l'appalto, nel capitolato vengono stimate 172 ore totali settimanali nel documento Relazione Tecnica sono 300 ore settimanali + 25 ore a richiesta; - nel file relazione tecnica il costo, per la stima del costo del lavoro prendete quale riferimento l'importo di retribuzione lorda, ma non il costo previsto dalle tabelle ministeriali del CCNL Servizi di pulizia, c'è un errore?; - relativamente agli adempimenti obbligatori per l’impresa subentrante, disciplinati dall'art.4 CCNL, per i nr.7 addetti da assumere, indicare, la data di assunzione nel settore, il livello contrattuale, il monte-ore settimanale individuale, gli eventuali scatti d'anzianità ed eventuali accordi di 2°Livello; - relativamente agli adempimenti obbligatori per l’impresa subentrante, disciplinati dall'art.4 CCNL, siamo a richiedervi se rispetto all'appalto cessante vi siano modificazioni di termini, modalità e prestazioni contrattuali; - si richiede, in merito alla fornitura del materiale per i servizi igienici, il numero medio degli utilizzatori dei servizi igienici ed il numero di dipendenti in ogni struttura; -in ottemperanza alla legge 241/90 e s.m.i. si chiede di conoscere il nominativo dell'attuale gestore del servizio e quali siano gli attuali prezzi di gestione o in alternativa di avere copie delle precedenti delibere di aggiudicazione; - stima delle spese da rimborsare in caso di aggiudicazione (registrazione contratto, pubblicazione ect); - se è previsto un monte-ore minimo obbligatorio. Si ringrazia anticipatamente e si porgono cordiali saluti.

- c'è un incongruenza circa le ore stimate per l'appalto, nel capitolato vengono stimate 172 ore totali settimanali nel documento Relazione Tecnica sono 300 ore settimanali + 25 ore a richiesta; RISPOSTA: è un chiaro refuso di inserimento tabella. Va presa in considerazione quella del Capitolato. - nel file relazione tecnica il costo, per la stima del costo del lavoro prendete quale riferimento l'importo di retribuzione lorda, ma non il costo previsto dalle tabelle ministeriali del CCNL Servizi di pulizia, c'è un errore?; - relativamente agli adempimenti obbligatori per l’impresa subentrante, disciplinati dall'art.4 CCNL, per i nr.7 addetti da assumere, indicare, la data di assunzione nel settore, il livello contrattuale, il monte-ore settimanale individuale, gli eventuali scatti d'anzianità ed eventuali accordi di 2°Livell RISPOSTA: Trattasi non di categoria lavori bensì di salario minimo non comrimibile. - relativamente agli adempimenti obbligatori per l’impresa subentrante, disciplinati dall'art.4 CCNL, siamo a richiedervi se rispetto all'appalto cessante vi siano modificazioni di termini, modalità e prestazioni contrattuali; - si richiede, in merito alla fornitura del materiale per i servizi igienici, il numero medio degli utilizzatori dei servizi igienici ed il numero di dipendenti in ogni struttura; -in ottemperanza alla legge 241/90 e s.m.i. si chiede di conoscere il nominativo dell'attuale gestore del servizio e quali siano gli attuali prezzi di gestione o in alternativa di avere copie delle precedenti delibere di aggiudicazione; RISPOSTA: Indicazioni non rilevanti ai fini della procedura di appalto. - stima delle spese da rimborsare in caso di aggiudicazione (registrazione contratto, pubblicazione ect); RISPOSTA: Spese come da tabellari ricorrenti.

2 Buongiorno Fermo restando quanto riportato all’art “15 offerta tecnica” ed in particolare rispetto alla prescrizione di seguito riportata: “In particolare, dovrà essere prodotta una relazione illustrativa in formato A4 di non più di 3 (tre) facciate di testo, max 40 righe per facciata (utilizzare il Times New Roman 10), corredata di non più di 2 (due) allegati esclusivamente grafici in formato max A2. Gli allegati grafici dovranno essere in scala adeguata al fine di essere leggibili chiaramente sia nei testi che nella grafica.”, è corretta l’interpretazione della scrivente secondo cui l’offerta tecnica dovrà essere inserita in un'unica cartella (zip o rar) costituita da ciascun criterio immediatamente riconoscibile, cosi composto: • il criterio 1 (max 30 punti) deve essere redatto in max 3 (tre) facciate di testo max 40 righe in Times New Roman 10 • il criterio 2 (max 30 punti) deve essere redatto in max 3 (tre) facciate di testo, max 40 righe in Times New Roman 10 • il criterio 3 (max 20 punti) deve essere redatto in max 3 (tre) facciate di testo, max 40 righe in Times New Roman 10 per un totale complessivo di nove facciate e 6 allegati? In caso contrario si chiede il numero complessivo di facciate per la stesura della relazione tecnica ed il numero di allegati. In attesa d riscontro si porgono cordiali saluti

Fatto salvo quanto così come richiesto, eventuali piccole disfunzioni "da impaginazione" saranno irrilevanti ai fini di una effettiva ammissione alla gara.

3 Buongiorno, la presente per chiedere un chiarimento in merito alla quantità degli adetti, in quanto a pag 10 del capitolato vengono elencati n.7 addetti di secondo livello, mentre a pag.2 della DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL'AREA AREA IV OPERE PUBBLICHE vengono elencati n. 8 addetti di cui n.6 di II livello n.1 di III livello n.1 di IV livello. Grazie, saluti

E' da prendere in effettiva considerazione il capitolato.

4 Con la presente si chiede di chiarire se il numero di ore lavoro settimanali è pari a 172 come da tabella a pagina 5 del Capitolato Speciale di Appalto oppure 300, come da tabella a pagina 2 della relazione tecnica e da prospetto economico complessivo (punto 4.1 della relazione tecnica). In quest'ultima eventualità segnaliamo che l'importo pari a € 7,8 per remunerare il trattamento retributivo minimo lordo, risulta inadeguato se si considerano i costi di manodopera nel complesso. Distinti saluti

E' da prendere in effettiva considerazione le indicazioni espresse dal Capitolato

5 Buongiorno, in riferimento agli Artt. 15 e 16.1 del disciplinare di gara, si chiede conferma che il Criterio 1 di valutazione dell’Offerta Tecnica debba essere sviluppato in una sola cartella/pagina in formato A4, max 40 righe in Times New Roman 10, nella quale si dovranno illustrare: - Procedure di gestione del servizio - Modalità e tempi di sostituzione del personale, - Gestione delle emergenze e tempistica di intervento, - Sistema di controllo interno della qualità del servizio, per una media di sole 10 righe per singolo argomento richiesto. Attendiamo cortese riscontro e porgiamo cordiali saluti.

Eventuali disfunzioni definite "da impaginazione" saranno irrilevanti ai fini dell'ammissione alla procedura di gara.

6 Con la presente si richiede quanto segue: - di conoscere del personale uscente le seguenti informazioni: 1)tipo di rapporto (tempo indeterminato/determinato - part-time/full-time), 2)livello di inquadramento e qualifica; 3)orario settimanale contrattuale, 4)scatti di anzianità, superminimo e/o altri benefit; 5) presenza di lavoratori di cui L.68/99 - appartenenza a categorie protette e/o condizioni di svantaggio. - di conoscere il costo orario utilizzato per la determina del costo del lavoro, definito nella Relazione Tecnica illustrativa, considerando che le attuali tabelle emanate dal ministero del lavoro e delle politiche sociali (LUGLIO 2021) riportano un costo del lavoro per un operaio dipendente da servizi di pulizie e multiservizi di II° livello pari a 16,10 €/h; - dall’analisi dei documenti di gara risulta che secondo la Tabella 1.1 riportata nel Capitolato Speciale d’Appalto e richiamata dall’art. 10 dello stesso, il monte ore di servizio minimo settimanale è pari a 172, diversamente nella tabella illustrata nella “Relazione tecnica illustrativa”, il monte ore settimanale risulta pari a 300 ore/settimanali, così come anche richiamato nell’Art. 4 “Prospetto economico complessivo” sempre presente nella Relazione Tecnica illustrativa, vogliate pertanto confermare che le ore minime settimanali da rispettare risultano essere pari a 172, come indicato in Capitolato. - di conoscere l'azienda che attualmente svolge il servizio - di confermare che le ore minime settimanali, indicate in Tabella 1.1 del C.S.A., comprendano tutti gli interventi richiesti all’Art. 4 del Capitolato (giornalieri, trisettimanali, settimanali e mensili); Restiamo in attesa di Vs. riscontro e porgiamo cordiali saluti.

Trattasi non di categoria lavori, bensì di salario minimo non comprimibile. C'è un mero refuso di inserimento tabella e va presa in considerazione quella del Capitolato. Trattasi di informazioni non rilevnti per le finalità dell'appalto atteso la previsione di spesa "non comprimibile" alle 172ore/settimanali e reltivo costo.

7 All'interno dell'allegato 1 contenente lo schema per la compilazione della domanda di ammissione si legge: "che, relativamente alla progettazione definitiva ed esecutiva dei lavori, la ditta intende così procedere: direttamente, tramite il proprio staff di progettazione costituito ai sensi dell’art. 79 comma 7 del DPR 207/2010, in quanto in possesso di attestazione SOA di progettazione e costruzione [...]".. Si chiede se trattasi di mero refuso o se debba considerarsi il possesso della SOA un ulteriore requisito di idoneità professionale, pur non essendo previsto esplicitamente come tale nel Disciplinare di Gara al punto 7.1 in cui tali requisiti vengono enumerati.

Trattasi appunto di mero refuso. Attenersi a Disciplinare di gara.

8 Buonasera. Alla luce dei chiarimenti n. 2 e 5 di recente pubblicazione, che vedono due differenti interpretazioni di quanto indicato al punto 15 del Disciplinare di gara, siamo a richiedere, in maniera chiara, il limite di pagine e di allegati per ciascuno dei 3 criteri oggetto di valutazione. Inoltre, si chiede conferma che le "disfunzioni definite 'da impaginazione' irrilevanti ai fini dell'ammissione alla procedura di gara" cui si fa riferimento nei suddetti chiarimenti, siano da intendersi come minime variazioni nel numero massimo di righe ammesse per ciascuna facciata. In attesa di un vostro gentile riscontro, cogliamo l'occasione per porgere cordiali saluti.

Nell'attenersi a quanto enunciato appunto dal disciplinare di gara, si conferma che le eventuali disfunzioni non sono da intendersi variazioni ovvero alterazioni a quanto richiesto ma mere esigenze e costrizioni all'inserimento dei dati.

9 Buongiorno, come riportato all’art “15 offerta tecnica” ed in particolare rispetto alla prescrizione di seguito riportata: “In particolare, dovrà essere prodotta una relazione illustrativa in formato A4 di non più di 3 (tre) facciate di testo, max 40 righe per facciata (utilizzare il Times New Roman 10), corredata di non più di 2 (due) allegati esclusivamente grafici in formato max A2, vorremmo sapere se si deve produrre una relazione per ciascun criterio, quindi 3 file separati, oppure un unico file contenente tutti i tre criteri. Grazie

Tre file separati, e così come eununciato: L’offerta tecnica dovrà contenere un numero di cartelle pari al numero dei criteri di valutazione...

10 La presente per richiedere un chiarimento Posto che: a) Il disciplinare di gara all’art 3 “importi dell’appalto” definisce l’importo soggetto a ribasso pari a € “63.273,60” per il triennio. b) Il disciplinare di gara all’art 16 “OFFERTA ECONOMICA” chiede nella compilazione della stessa di esprimere il ribasso percentuale sull’importo complessivo posto a base di gara, al netto degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 1) Si richiede pertanto, di quantificare espressamente, all’interno dell’offerta economica su quale cifra esprimere la percentuale di ribasso; 2) Si richiede pertanto di quantificare espressamente l’importo non soggetto a ribasso degli oneri per la sicurezza della S.A. GRAZIE

Da QTE - determina a contrarre si evince e si specifica quanto segue: - Oneri per la sicurezza € 19.773,00 - Importo Non soggetto a ribasso ed incluso nel totale della somma complesiva di €415.233,00 definita appunto non soggetta a ribasso. - Importo soggetto a ribasso e sul quale esprimere la relativa percentuale di ribasso: € 63.273,60-

11 Buonasera, in merito al progetto tecnico, negli allegati grafici, sono ammessi solo i grafici o anche le tabelle? E' possibile allegare, oltre alle tre pagine di testo ed alle due per i grafici (per ogni criterio), schede tecniche e di sicurezza dei prodotti ed attrezzature? Certi di un Vostro pronto riscontro, porgiamo cordiali saluti.

Si, è possibile

12 Buongiorno, dopo aver analizzato i documenti di gara e le risposte ai chiarimenti precedentemente pubblicate si chiede quanto segue. Considerando che nell'allegato A relazione tecnica 2022 riportate un costo della manodopera annuo pari a 132.820 euro (non ribassabile) e le ore minime richieste lavorate sono pari a 172 + 25 settimana = 10.244 anno, dividendo l'importo da voi considerato con le ore minime si ottiene un costo orario di 12,87 euro/ora decisamente inferiore ai minimi definiti dalle Tabelle ministeriali (considerando che il costo che deve sostenere l'azienda è un costo lordo e non il minimo contrattuale del dipendente). Da questo si ottiene che il costo della manodopera da voi dichiarato non è sufficiente a coprire i costi sostenuti dalle aziende. Come dobbiamo comportarci? In attesa di riscontro, porgiamo cordiali saluti

Con riferimento al quesito posto si precisa quanto segue : - le ore minime previste da capitolato sono 172 da distribuire, in ragione della clausola sociale, mediante contratti part time tra il personale operaio uscente – sette unità (part time a 24 ore /settimana circa ) - le ore supplementari settimanali “a richiesta” non costituiscono la base contrattuale . Le stesse ove richieste saranno corrisposte in termini di incremento ; - le ore lavorative previste / anno sono pari a 8944 h/anno (172 x 52) a cui corrisponde, a fronte di un salario minimo di 7,8 €/h, un costo teorico medio di euro 14,74 /h da ritenersi certamente congruo in ragione della tipologia contrattuale (part time ).

13 Buongiorno, la fornitura del materiale igienico è compresa nell'appalto? Ringraziando anticipatamente, porgiamo cordiali saluti

Quanto al materiale igienico , l’art. 5 del capitolato di appalto specifica che “Sono a carico dell’appaltatore tutti i materiali di consumo occorrenti per il servizio di pulizia dei locali, quali detergenti, deodoranti, disinfettanti, spugne ecc., come pure tutti gli attrezzi, quali scope, stracci, aspirapolvere, macchine per il lavaggio scale, macchine lucidatrici, automezzi per il trasporto delle transenne, ecc.. “

14 Buongiorno, in riferimento al modello di domanda di partecipazione, si fa presente che è stata inserita una dichiarazione riferita "alla progettazione definitiva ed esecutiva dei lavori". Trattasi di refuso e si può stralciare tutto quello che riguarda la stessa dichiarazione? Inoltre si chiede di essere in possesso dei requisiti di cui all’articolo 2 del D.M. 2.12.2016, n. 263? Trattasi anche questo di refuso? Nella stessa dichiarazione, ci chiedete di indicare i dati dell'iscrizione all'ufficio provinciale del lavoro e chiedete di indicare un codice società. A cosa si riferisce questo codice? Nella ns. denuncia all'ufficio competente non è menzionato alcun codice. Certi di un sollecito riscontro porgiamo cordiali saluit.

In merito al quesito si specifica che in uttti i casi esposti trattasi di meri refusi di stampa, medesimamente per quanto inerente il codice società. Nello scusarci, si porgono cordiali saluti.

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13 Buongiorno, la fornitura del materiale igienico è compresa nell'appalto? Ringraziando anticipatamente, porgiamo cordiali saluti

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